Novela zákona o elektronických komunikacích vyšla ve Sbírce zákonů

NOVELA ZÁKONA O ELEKTRONICKÝCH KOMUNIKACÍCH VYŠLA VE SBÍRCE ZÁKONŮ

Co přináší pro spotřebitele?

Dne 18. října 2021 byl ve Sbírce zákonů v částce 166 publikován zákon č. 374/2021 Sb., kterým se mění zákon o elektronických komunikacích, který z převažující části nabude účinnosti 1. ledna 2022. Novela zákona o elektronických komunikacích především transponuje Evropský kodex pro elektronické komunikace, ale důležitým tématem je rovněž vyšší ochrana spotřebitele a podpora výstavby sítí vysokorychlostního internetu. Novou právní úpravou dochází k posílení a harmonizaci ochrany práv spotřebitele napříč všemi členskými státy EU tak, aby bylo pro spotřebitele zajištěno rovné postavení na jednotném trhu v rámci celé EU. Přinášíme shrnutí nejdůležitějších změn, které novela spotřebitelům přináší:

1. Přenositelnost poskytovatele služby Podobně jako se v  minulosti zavedlo právo spotřebitele na snazší přenesení telefonních čísel, budou mít spotřebitelé nově obdobné právo na změnu poskytovatele služby přístupu k internetu. Zákon v § 34a stanoví podmínky podání žádosti účastníka v  případě, že hodlá změnit poskytovatele služby přístupu k internetu, a také maximální lhůtu, během níž může dojít k  přerušení poskytování služby. Právní úprava rovněž zajišťuje informovanost účastníka o  jeho právech a  průběhu procesu změny ze strany dotčených podnikatelů. ČTÚ připravuje návrh vyhlášky, která upraví technické a  organizační podmínky pro dotčené podnikatele při realizaci procesu změny poskytovatele služby přístupu k internetu. Vyhláška určí, v jakých lhůtách mají být základní kroky procesu změny ze strany dotčených podnikatelů provedeny. Dohoda podnikatele s  účastníkem na pozdějším datu změny není vyloučena. Na dodržování povinností bude dohlížet ČTÚ, porušení budou pokutována. Nad to zákon nově zakotvuje právo účastníka na paušální náhradu pro případ, že by proces změny proběhl se zpožděním, nebo by došlo ke zneužití změny v  důsledku porušení povinnosti přejímajícího nebo opouštěného poskytovatele služby. Právo na paušální náhradu je dáno i v případě nedodržení dohodnutých termínů opravy a  instalace. Výši náhrady stanoví prováděcí vyhláška, kterou připravuje Ministerstvo spravedlnosti ČR.

2. Podpora zdravotně postižených a nízkopříjmových Novela přináší systematičtější podporu zdravotně postižených osob a  nově i  osob s  nízkými příjmy. Univerzální služba bude obsahovat vedle přístupu k  hlasové komunikační službě nově i  službu přístupu k  internetu. Sleva pro zdravotně postižené občany zůstane zachována, nově se možnost čerpání cenového zvýhodnění rozšiřuje i na osoby s nízkými příjmy.
3. Rozvoj digitálního rozhlasového vysílání Novela obsahuje i  úpravu podporující rozvoj zemského digitálního rozhlasového vysílání a  současně transponuje novou povinnost podporující tento rozvoj, a to, aby jakékoliv automobilové rádiové zařízení zabudované do vozidel kategorie M, bylo schopno přijímat a  reprodukovat toto digitální vysílání. Digitální vysílání přináší pro spotřebitele kvalitnější službu a umožní poslech většího počtu nových rozhlasových stanic a jejich programů, i doprovodné multimediální služby (např. informace o vysílaném programu, krátké textové zprávy, obrazové informace, aj.). 4. Informační povinnosti vůči zákazníkům Zpřesní a rozšíří se informační povinnost u smluv se spotřebitelem. Zákon koncepčně upravuje informační povinnosti podnikatelů vůči zákazníkům, a  to jak před uzavřením smlouvy, při jejím uzavírání (viz šablona shrnutí smlouvy § 63 odst. 5 ZEK), ale také v průběhu trvání smlouvy.
4. Tísňové SMS a výstrahy Tísňové linky budou muset být dostupné i  prostřednictvím SMS. Od 1. ledna 2022 může být zaveden systém veřejné výstrahy, který bude prostřednictvím mobilních služeb dohodnutým způsobem (pravděpodobně formou SMS) varovat obyvatele před hrozícími mimořádnými událostmi. Podnikatel v elektronických komunikacích je povinen předávat zprávy bezplatně.
5. Jednodušší budování sítí Novela by měla podpořit dostupnost vysokorychlostního internetu pro domácnosti, protože přináší některé změny, které zavádění sítí usnadní. Jde např. o  možnost podélného umístění vedení inženýrských sítí včetně kabelovodů v pozemních komunikacích a  snadnější překládku. Širší možnosti budou také například v oblasti zřizování komunikačního vedení. V  případě, že dojde např. ke  sporu o  možnosti umístit v  domě technické rozvody nezbytné pro internet, bude moci spor zahájit nejen majitel, uživatel či správce domu, ale i operátor, poskytovatel, resp. podnikatel (§ 104 odst. 16 ZEK). Nově bude orgánem kompetentním k  rozhodnutí takového sporu ČTÚ.
6. Marketingová volání Díky novele by spotřebitel neměl být obtěžován nevyžádanými marketingovými hovory, pokud sám neprojevil souhlas. V  souvislosti s  četnými dotazy provozovatelů call center i  firem připravuje v současné době Český telekomunikační úřad výkladové stanovisko k  novele, hotové by mělo být v  průběhu prosince tohoto roku.