ČOI: TŘETINA SBĚREN VLONI PORUŠILA POVINNOSTI PŘI VÝKUPU ODPADŮ
Celoroční akce České obchodní inspekce zaměřená na kontrolu dodržování povinností provozovateli výkupen druhotných surovin prokázala, že více než třetina z nich tyto povinnosti, které stanoví obecně závazné právní předpisy, porušuje. Oprávnění ČOI ke kontrole jsou v případě sběren vymezena zákonem o ochraně spotřebitele a částečně zákonem o odpadech, který dozoruje Česká inspekce životního prostředí (ČIŽP). Proto kontroly ČOI v roce 2013 probíhaly také ve spolupráci s ČIŽP nebo živnostenskými úřady a přínos znamená i posílení kontrolních pravomocí obcí v této oblasti. Lze očekávat, že ke zvýšení informovanosti provozovatelů sběren a odborné veřejnosti v dalším období přispěje nově vydaný Obrazový katalog nelegálního výkupu druhotných surovin a další metodické materiály, které obcím umožní účinnější kontrolu odpadového hospodářství.
V období od 1. 1. do 31. 12. 2013 provedla Česká obchodní inspekce v rámci kontrolní akce zaměřené na výkupny druhotných surovin celkem 323 kontrol. Při nich inspektoři prověřovali aktivity podnikatelských subjektů, které spotřebiteli nabízejí služby spojené s výkupem odpadů. V rámci dozorové pravomoci ČOI bylo zjištěno porušení obecně závazných právních předpisů v celkem 121 případech (tj. 37,5 %).
Zjištěná porušení
– používání neověřených měřidel bylo prokázáno v 29 případech (porušení § 9 odst. 1 písm. a zákona č. 64/1986 Sb., o ČOI)
– porušení povinností stanovených zákonem o ochraně spotřebitele (zák. č. 634/1992 Sb.) bylo zjištěno celkem ve 109 případech – 63 případů nedodržení zásad poctivosti prodeje (§ 3), neseznámení s informací o ceně v 39 případech (§ 12) a doklad o výkupu, přestože si o něj spotřebitel požádal, nebyl vydán v 7 případech (§ 16)
– zákon o odpadech porušily kontrolované subjekty ve 12 případech (zák. č. 185/2001 Sb.)
– k porušení zákona o živnostenském podnikání došlo ve 4 případech (zák. č. 455/1991 Sb.),
Uložená opatření a sankce
Zákaz používání do doby zjednání nápravy byl v průběhu kontrolní akce vydán na 36 kusů měřidel bez platného úředního ověření (porušení § 7 odst. 1 písm. b zákona č. 64/1986 Sb., o ČOI).
Za zjištěné nedostatky a porušení předpisů v kontrolní pravomoci ČOI bylo uloženo 106 pokut v celkové hodnotě 686 000 Kč.
Závěr
Kontroly výkupu druhotných surovin probíhaly také ve spolupráci s dalšími dozorovými institucemi – konkrétně 40 kontrol se v rámci dohody účastnily živnostenské úřady a v 17 případech kontroly proběhly ve spolupráci s Českou inspekcí životního prostředí. Česká obchodní inspekce se kromě kontrol podílela také na preventivní činnosti – s Institutem pro udržitelný rozvoj měst a obcí spolupracovala na přípravě katalogu pro odbornou veřejnost ve věci odpadů a také se spolupodílela na přípravě metodického pokynu pro obce se zaměřením na kontrolu odpadového hospodářství.
V následujícím období budou s ohledem na legislativní změny a posílení kontrolních pravomocí obcí kontroly ČOI ve výkupnách druhotných surovin probíhat cíleně.
Zdroj: ČOI
