ČOI: MEZINÁRODNÍ KONTROLA PRODUKTŮ PRO PÉČI O DĚTI
Česká obchodní inspekce byla zapojena do mezinárodní akce zaměřené na bezpečnost výrobků určených pro péči o dítě, a to kočárků a vaniček a jejich stojanů. Jejím cílem bylo zmapování situace na trhu a ověření, zda kočárky a vaničky v současné nabídce splňují požadavky stávajících předpisů na bezpečnost, případně jak závažné jsou zjištěné nedostatky. Provedené laboratorní zkoušky odebraných výrobků simulovaly zejména situace, ve kterých může nejčastěji dojít ke zranění dětí při běžném používání těchto výrobků. V průběhu 72 kontrol u výrobců, dovozců či distributorů výrobků pro péči o děti na tuzemském trhu byly nedostatky zjištěny v 35 případech. Zákazy dalšího prodeje pro porušení informačních povinností stanovených zákonem o obecné bezpečnosti výrobků nebo zákonem o ochraně spotřebitele byly vydány na 199 kusů výrobků v celkové hodnotě 128 411,20 Kč a kontrolovaným subjektům bylo dosud uloženo 35 pokut ve výši 259 000 Kč.
První mezinárodní dozorová akce zaměřená na bezpečnost dětských kočárků a výrobků pro koupání malých dětí je částí společného projektu, zahájeného v roce 2011, jehož se účastní zástupci dozorových orgánů 12 členských států EU (Bulharska, České republiky, Dánska, Francie, Litvy, Německa, Nizozemí, Portugalska, Rumunska, Španělska, Švédska a Velké Británie). Vyhledávací akce a odběry vzorků výrobků v jednotlivých státech proběhly v květnu 2013, laboratorní zkoušky byly ukončeny v srpnu 2013. Celá akce byla formálně ukončena v únoru 2014.
Předmět kontroly
Účelem akce bylo nejen zkontrolovat, zda jsou na trh uváděny dětské kočárky a vaničky, které splňují požadavky stávajících technických norem na značení a informace pro spotřebitele, ale také laboratorně ověřit, zda jsou odebrané výrobky, prodávané na vnitřním trhu jednotlivých členských států EU, bezpečné.
Cílem akce bylo také prohloubení spolupráce mezi orgány dozoru nad trhem v rámci EU a koordinace jejich postupu při dozoru nad trhem. Kromě toho bylo účelem akce zmapovat trh s těmito výrobky a hlavně shromáždit informace a podklady, které by byly dále využitelné při práci evropských normalizačních orgánů CEN (European Committee for Standardization).
Pracovníci zúčastněných dozorových orgánů ověřovali, zda novelizovaná norma EN 1888:2012 postihuje veškerá rizika spojená s používáním stávajících kočárků pro děti a zda může být zařazena mezi normy vyhlášené ke Směrnici o obecné bezpečnosti výrobků (GPSD) a publikované v úředním věstníku EU. Dále získávali informace o vaničkách a vaničkách se stojany, včetně shromáždění dostatečného množství poznatků o těchto výrobcích, které budou dále normalizačním orgánům k dispozici při zpracování připravované technické normy, která stanoví konkrétní požadavky pro tyto výrobky a představí vhodné zkušební metody.
Kontroly České obchodní inspekce
Do dozorové akce byly přímo zapojeny 3 inspektoráty ČOI (Jihočeský a Vysočina; Středočeský a Hl. m. Praha; Moravskoslezský a Olomoucký). V jejím rámci bylo provedeno celkem 72 kontrol cíleně zaměřených na subjekty, které pro tuzemský trh vyrábějí, dovážejí či distribuují výrobky určené pro péči o děti. Nedostatky byly zjištěny v 35 případech.
V průběhu dozoru byli kontrolováni 2 výrobci kočárků, 1 dovozce vaniček a 69 distributorů kočárků nebo výrobků určených pro koupání dětí.
Kontroly průvodní dokumentace k výrobku
Spolu s průvodní dokumentací a informacemi pro spotřebitele bylo kontrolováno, zda je vysledovatelný původ výrobků (tj. dostupnost informací o výrobci či dovozci), zda jsou vybaveny příslušnými informacemi a náležitými bezpečnostními upozorněními pro uživatele.
Zjištěné závady:
– prodej výrobků bez návodu k použití
– prodej výrobků bez bezpečnostních upozornění
– prodej výrobků pouze s informacemi v cizím jazyce
– neoznačení výrobku informacemi o jeho výrobci/dovozci
– nabídka výrobku s označením shody CE, přestože se na tyto výrobky označení CE nevztahuje
Odběry kontrolních vzorků výrobků
Výrobky odebrané v jednotlivých členských státech byly podrobeny zkouškám v laboratoři AIJU – Instituto Tecnológico del Juguete v Alicante ve Španělsku. Celkem bylo v rámci projektu zkoušeno 51 modelů kočárků a 43 modelů samostatných vaniček nebo vaniček se stojany. Postupy pro ověření bezpečnosti byly navrženy experty na problematiku bezpečnosti výrobků určených pro péči o děti. (Výsledky projektu budou po vyhodnocení uvedeny na adrese organizace PROSAFE http://www.prosafe.org/default.asp?itemID=166&itemTitle=undefined)
Laboratorní zkoušky hradila organizace PROSAFE a ČOI se na finančních nákladech spojených s testováním podílela pouze úhradou ceny vyhovujících vzorků výrobků kontrolovaným osobám. Českou obchodní inspekcí v tržní síti odebrány pro ověření bezpečnostních parametrů tyto výrobky:
Kočárky:
| Jméno/obchodní značka | Model | Typ výrobku | Země původu |
| ALPIRON | A2 | Kombinovaný (hluboký kočárek, sedačka a autosedačka) | Polsko |
| PATRON | MAARS G1156Y88 Y1151Z 10208 | Sportovní kočárek „Golfové hole“ | Česká republika (Made in EU) |
| LIBERTA | H1 | Hluboký kočárek | Česká republika |
| BABY DESIGN | LUPO | Kombinovaný (hluboký kočárek, sedačka) | Polsko |
Nedostatky kočárků, zjištěné zkušebnou:
U všech typů odebraných kočárků byly zjištěny určité neshody s technickou normou ČSN EN 1888:2012.
Jednalo se například o volnější zádržný systém u sportovní sedačky kočárku zn. ALPIRONl a také o větší sklon lůžka tohoto kočárku (o 2 °), než požaduje norma v případě, že je přenášeno samostatně za pomoci držadla instalovaného ve střeše lůžka. Kočárek PATRON vykazoval drobný nedostatek ve skládacím systému pro uskladnění nebo přepravu. U kočárku LIBERTA zkušebna zjistila, že při složení rukojeti do přepravní pozice (aby zabíral méně místa např. při vstupu do výtahu) není vzdálenost mezi korbičkou kočárku a rukojetí v souladu s požadavky normy. U kočárku BABY DESIGN došlo při zkoušce krutem k uvolnění jezdce zdrhovadla (zipu), který je všit do textilního krytu madla u sedačky, při použití menší síly než stanoví norma.
Pracovníci ČOI analýzou rizik zjištěných závad vyhodnotili, že nebezpečí závažného zranění uživatele je málo pravděpodobné, proto nebyly informace o neshodě kontrolovaných kočárků s požadavky normy nahlášeny do systému RAPEX. Tomuto rozhodnutí předcházelo kromě posouzení míry bezpečnostního rizika i celkové zhodnocení výsledků testovaných výrobků, na němž se dohodli zástupci dozorových orgánů zúčastněných v projektu. Zjištěné závady představovaly převážně mírné riziko pro uživatele – jednalo se o odstranitelné závady a distributoři ve spolupráci s výrobci bezodkladně přijali nápravná opatření a zjištěné závady odstranili.
Vaničky a vaničky se stojany:
| Jméno/obchodní značka | Model | Typ výrobku | Země původu |
| PRIMA BABY | Vanička Nr. art. 0334.41 (ET) Stojan – universal | Vanička + stojan | Polsko |
| TEGA BABYKRIS ZGL | Vanička 0005928Stojan – KRIS 385069 | Vanička + stojan | Polsko |
| PRIMA BABY | Vanička OK-0336Stojan OK-8641 | Vanička + stojan | Polsko |
| BABY BAGNO | Cod. Art.: C090 | Vanička | Itálie |
| KARIBU | PM3310 | Vanička (skládací) | Čína |
Nedostatky vaniček a vaniček se stojany:
U některých výrobků určených pro koupání dětí, odebraných na českém trhu, byly zkušebnou zjištěny závady hodnocené z hlediska bezpečnosti jako podstatné (zkoušky byly provedeny dle kontrolního programu PROSAFE zpracovaného podle požadavků Rozhodnutí komise 2010/9/EU). Jednalo se o tři výrobky polských výrobců. Ve všech případech se identifikované závady týkaly stojanů.
U dvou vaniček se při působení silou nižší než 200 N na spodní část jedné z noh celý stojan začal skládat, neboť nebyl vybaven žádným blokovacím zařízením proti nechtěnému složení. Tato závada byla zjištěna u stojanu Universal k vaničce PRIMA BABY a u stojanu KRIS k vaničce TEGA BABY. Další komplet, PRIMA BABY – vanička a stojan s označením OK, se při postavení na nakloněnou rovinu 12 ° převrátil, pokud byla zkouška prováděna na kratších stranách.
Vaničky BABY BAGNO (Itálie) a KARIBU (Čína) požadavkům na bezpečnost vyhověly.
Konstrukce stojanů vzbuzují reálné podezření, že zjištěné nedostatky mohou mít významný vliv na bezpečnost dítěte při koupání. O závadách a výsledcích analýzy rizik pracovníci ČOI informovali distributory, kteří na základě dobrovolného opatření stáhli vadné výrobky z prodeje, případně ČOI vydala zákaz další nabídky a prodeje vadných výrobků spotřebitelům.
O výsledcích kontrol a možném nebezpečí pro uživatele vaniček s vadnými stojany ČOI rovněž informovala polský dozorový orgán, aby mohl vyrozumět výrobce těchto výrobků a přijmout příslušná opatření k nápravě.
Uložená opatření a sankce
Na 199 kusů výrobků v hodnotě 128 411,20 Kč, které nesplnily podmínky pro uvedení na trh, byl vydán zákaz prodeje. V průběhu akce bylo kontrolovaným subjektům uloženo 35 pokut v celkové výši 259 000 Kč.
Dva případy byly po obdržení výsledků laboratorního přezkoušení a prověření celkem tří polských výrobků u českých distributorů postoupeny polskému orgánu dozoru (Office of Competition and Consumer Protection).
Závěr
V rámci mezinárodního projektu zaměřeného na výrobky určené péči o děti byly vyvinuty aktivity, jejichž cílem bylo poskytnout podstatné informace všem účastníkům projektu, zejména pak normalizačním orgánům. Všichni účastníci projektu, včetně zástupců normalizačních orgánů CEN, obdrželi výsledky veškerých laboratorních i kontrolních zjištění, aby je mohli využít při přípravě normalizačních materiálů a přijetí dalších opatření na trhu.
Laboratorní výsledky a informace získané při společné akci pomohly zmapovat situaci na trhu a ověřit, zda kočárky nabízené v současnosti na trhu splňují požadavky na bezpečnost dle příslušné technické normy, případně jak závažné jsou identifikované nedostatky. Také výsledky z laboratorního ověření bezpečnosti prodávaných vaniček dále napomohou k upřesnění požadavků a technických parametrů pro tyto výrobky, které bude obsahovat nově připravovaná technická norma. Laboratorní zkoušky byly navrženy tak, aby obsáhly nejfrekventovanější situace, kdy může při běžném používání zkoušených výrobků dojít ke zranění dětí.
Přímo v průběhu projektu prováděli inspektoři mezi kontrolovanými distributory i preventivně osvětovou činnost. Vysvětlovali význam jednotlivých informací pro spotřebitele, které jsou u těchto výrobků požadovány z hlediska bezpečnosti, a seznamovali je s legislativními předpisy v této oblasti.
Zdroj: ČOI
