ČOI: U POLOVINY KONTROL HRAČEK NA TRHU ZJIŠTĚNY NEDOSTATKY
Nedostatky na trhu s hračkami se stále opakují, zjistili inspektoři ČOI při kontrolách v 1. čtvrtletí 2014. Někteří dovozci či distributoři trvale podceňují povinnost řádně a v plném rozsahu poskytnout spotřebiteli veškeré informace a bezpečnostní upozornění, které na hračkách cizojazyčně uvádí jejich výrobce. V nabídce jsou také hračky anonymní či bez označení CE. Závady ve značení a nedostatečném varování se velice často vyskytují nejen u hraček prodávaných samostatně, ale rovněž u hraček prodávaných spolu s potravinou. Z 308 kontrol provedených v 1. čtvrtletí byly zjištěny nedostatky ve 152 z nich, tj. 49,4 %. Zákazy dalšího prodeje byly vydány na prodej 1054 kusů hraček v prodejní ceně 84 310 Kč. Ve stejném období nabylo právní moci 128 pokut v celkové hodnotě 1 017 000 Kč.
Průběžně prováděný dohled České obchodní inspekce byl zaměřen na dodržování požadavků zákona č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky, konkretizovaných v nařízení vlády č. 86/2011 Sb., o technických požadavcích na hračky, a v harmonizované řadě norem ČSN EN 71 a ČSN EN 62115, které specifikují jednotlivé technické a bezpečnostní požadavky.
Inspektoři v rámci dozorové akce ověřovali, zda jsou hračky nabízené k prodeji vybaveny potřebnými náležitostmi dle požadavků platného nařízení vlády č. 86/2011 Sb. a zda nejsou prodávány hračky, které by mohly ve zvýšené míře ohrozit zdraví nebo bezpečnost dětí vzhledem k jejich nevhodným mechanickým a fyzikálním vlastnostem, špatné konstrukci výrobku či nedostatečným nebo nesprávným varováním a dalším informacím, nezbytným pro splnění základních požadavků na bezpečnost hraček.
V období od 1. ledna do 31. března 2014 byly hračky kontrolovány v 308 případech. Jednalo se jak o kontroly cíleně zaměřené pouze na hračky, tak o kontroly, při nichž byly hračky jen jedním druhem ze sortimentu kontrolovaného u jednoho prodávajícího. Z celkového počtu kontrol bylo provedeno 297 z nich u distributorů, 10 u dovozců a 1 kontrola u výrobce. Nedostatky byly zjištěny ve 152 případech, tj. 49,4 %.
Spotřebitelská podání, která přijala ČOI v průběhu hodnoceného období v souvislosti s hračkami, se velice často týkala nákupu hraček, které po vyjmutí z přepravních obalů nepříjemně zapáchají a ve spotřebitelích vyvolávají oprávněné pochybnosti o zdravotní nezávadnosti těchto výrobků. Vzhledem k tomu, že prověřování těchto podnětů bylo do roku 2013 v kompetenci orgánů ochrany veřejného zdraví, bude Česká obchodní inspekce také těmto stížnostem věnovat náležitou pozornost.
Výsledky kontroly průvodní dokumentace k výrobku
Při kontrolách průvodní dokumentace a informací pro spotřebitele inspektoři ověřovali, zda je vysledovatelný původ hraček (tj. jsou-li dostupné informace o výrobci či dovozci), zda jsou výrobky vybaveny dalšími povinnými informacemi. V případě, že tyto informace obsahovaly nějaká omezení (např. piktogram nevhodné pro děti do tří let), zjišťovali, zda byly důvody pro toto omezení spotřebiteli sděleny.
Nedostatky u povinného značení shody dle požadavků příslušných nařízení vlády:
- prodej hraček bez povinného označení značkou shody CE (porušení povinností výrobce stanovené § 4 odst. 1 v NV č. 86/2011 Sb).
- prodej hraček, pro které výrobce nevypracoval ES prohlášení o shodě
- prodej hraček, pro které dovozce nepředložil ES prohlášení o shodě
- prodej hraček spadajících také pod nařízení vlády, kterým se stanoví technické požadavky na rádiová a telekomunikační koncová zařízení, bez prohlášení o shodě (porušení ustanovení § 4, odst. 5, NV č. 426/2000 Sb.)
- porušení povinnosti distributora zabránit distribuci výrobků nesplňujících požadavky nařízení vlády (stanovené v § 7 odst. 1, 3, 4 NV č. 86/2011 Sb).
Další nedostatky kontrolovaných hraček:
- distribuce výrobků, u kterých prodávající nebyl schopen doložit údaje, potřebné k identifikaci dodavatele stanovených výrobků
- distribuce výrobků bez povinných informací o výrobci či dovozci hračky, bez upozornění pro spotřebitele či důvodech případných omezení (proč hračky nejsou vhodné pro určitou skupinu dětí)
- distribuce výrobků bez informací v českém jazyce
- distribuce hraček, u kterých byl po provedeném odběru prokázán nesoulad s mechanickými a fyzikálními požadavky technické normy (ČSN EN 71-1, která je harmonizována k NV č. 86/2011 Sb.).
Odběry kontrolních vzorků výrobků
V průběhu 1. čtvrtletí roku 2014 byly v tuzemských obchodech odebrány k ověření bezpečnosti vzorky 11 různých druhů hraček. Na základě stížnosti spotřebitelů byly odebrány 3 z těchto výrobků, dalších 8 druhů hraček bylo odebráno na základě podezření kontrolních pracovníků ČOI, že výrobky nevyhovují platným předpisům a nejsou pro děti bezpečné:
| Název výrobku | výsledky | zjištěná porušení |
| Balonky nafukovací s kytkami | vyhovuje | |
| Zvířátko s vrtulkou Animal mini fan | nevyhovuje | ČSN EN 71-1 (čl. 5.4 písm. c)ČSN EN 62115 (čl. 7.1.1, 7.6 a 14.7) |
| Chrastítko Baby set Rattle | v šetření | |
| Hrazdička s hračkami „Canpol Babies“ | vyhovuje | |
| Funny – tahací hračka | nevyhovuje | ČSN EN 71-1 (čl. 5.1 písm. b) |
| Panenka Monster High „Draculaura“ | v šetření | |
| Kočárek pro panenku JAKU skládací | v šetření | |
| Kočárek pro panenku – neskládací | v šetření | |
| Želvička s magnetem | nevyhovuje | ČSN EN 71-1 (čl. 5.1 písm. a) a písm. b) |
| Beruška s magnetem | nevyhovuje | ČSN EN 71-1 v článku 5.1 písm. b) |
| Kolotoč nad postýlku | v šetření |
Výsledky analýzy rizik pro prokázání bezpečnosti výrobku
Hračky uvedené v tabulce pod názvem Zvířátko s vrtulkou Animal mini fan, Funny – tahací hračka, Želvička s magnetem a Beruška s magnetem, nevyhověly příslušným technickým normám, neboť obsahovaly malé části, případně se z nich malé části snadno oddělily. Vzhledem k tomu, že u všech těchto hraček je možné důvodně předpokládat, že jsou určeny pro děti do tří let věku, i když věkové omezení na nich není uvedeno, případně je hračka označena symboly zjevně nesprávně jako nevhodná pro malé děti (i když na obalu je v rozporu s tímto tvrzením fotografie batolete, které si s hračkou na tahání hraje). Tyto hračky mohou, z důvodu zjištěných vad, představovat pro takto malé děti bezpečnostní riziko. Další nabídku a prodej výše uvedených výrobků ČOI u koncových distributorů zakázala.
Dva výrobky při posouzení jejich bezpečnosti analýzy rizik vyhověly, u dalších 5 výrobků nebylo šetření dosud ukončeno.
Opatření a sankce uložené v rámci kontrolní akce
V průběhu 1. čtvrtletí 2014 byly vydány zákazy dalšího prodeje výrobků na 1054 kusů hraček v celkové prodejní ceně 84 310 Kč. V tomto období nabylo právní moci 128 pokut ve výši 1 017 000 Kč.
Závěr
Z výsledků kontrol v 1. čtvrtletí 2014 vyplynulo, že nedostatky u sortimentu hraček se stále opakují. Z administrativních závad se jedná hlavně o nabídku hraček bez označení CE či o nabídku a prodej anonymních hraček, bez uvedení identifikačních údajů o jejich výrobci či dovozci.
Rovněž jsou nabízeny hračky, které nejsou vybaveny varovným upozorněním či zdůvodněním proč je konkrétní hračka pro určitou skupinu dětí nevhodná, případně jsou na hračkách tyto informace uvedeny pouze v cizím jazyce. Z kontrolních protokolů je patrné, že někteří dovozci i distributoři v rámci celého distribučního řetězce stále podceňují povinnost řádně a v plném rozsahu poskytnout spotřebiteli veškeré informace a bezpečnostní upozornění, které na hračkách cizojazyčně uvádí jejich výrobce. Závady ve značení a nedostatečné varování se velice často vyskytují nejen u hraček prodávaných samostatně, ale také u hraček prodávaných spolu s potravinou.
Z porovnání výsledků kontrol provedených v 1. čtvrtletí 2014 a kontrol, které se uskutečnily v předcházejících obdobích, je patrné, že situace hlavně v plnění informačních povinností a identifikace hraček se nelepší. Z těchto důvodů je třeba věnovat trvale pozornost celému distribučnímu řetězci a více se zaměřit na dohledání obchodních subjektů zodpovědných za distribuci výrobků z ostatních členských států EU do České republiky. Stranou pozornosti inspektorů ČOI nezůstanou zejména dovozci hraček ze třetích zemí.
Zdroj: ČOI
